Documentación nº 198

Proyecto de Ley de apoyo al proyecto de vida de las personas con discapacidad en Castilla y León

Dosier elaborado por el Servicio de Documentación, Biblioteca y Archivo de las Cortes de Castilla y León


Fecha de elaboración: 6 de julio de 2023







1. Proyecto de Ley y Antecedentes




1.1. Texto del Proyecto de Ley Texto del Proyecto de Ley




1.2. Informes previos Memoria elaborada por la Gerencia de Servicios Sociales de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades Informe emitido por la Dirección General de Presupuestos, Fondos Europeos y Estadística de la Consejería de Economía y Hacienda Certificado expedido por la Secretaria de la Sección de Atención a Personas con Discapacidad del Consejo de Servicios Sociales de Castilla y León Informe Previo emitido por el Consejo Económico y Social de Castilla y león Informe de la Dirección de los Servicios Jurídicos de la Junta de Castilla y león Dictamen emitido por el Consejo Consultivo de Castilla y León Conocimiento de la Comisión Delegada para Asuntos Económicos, con carácter previo al inicio de su tramitación




1.3. Constitución y Estatuto Constitución Española Artículo 9.2
Artículo 10
Artículo 14
Artículo 49
Artículo 148.1.20
Artículo 149.1.1 y .8
Estatuto de Autonomía de Castilla y León Artículo 8.2
Artículo 13.3, .7 y .8
Artículo 70.1.10





1.4. Reales Decretos de Transferencias Real Decreto 251/1982, de 15 de enero, sobre transferencia de competencias, funciones y servicios de la Administración del Estado a Entes Preautonómicos en materia de servicios y asistencia sociales Real Decreto 710/1984, de 8 de febrero, sobre ampliación del traspaso de funciones y servicios y adaptación de los medios transferidos en régimen preautonómico a la Comunidad Autónoma de Castilla y León en materia de asistencia y servicios sociales Real Decreto 1269/1985, de 3 de julio, sobre ampliación de medios traspasados a la Comunidad Autónoma de Castilla y León en materia de asistencia y servicios sociales, por Reales Decretos 251/1982, de 15 de enero, y 710/1984, de 8 de febrero Real Decreto 905/1995, de 2 de junio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Seguridad Social a la Comunidad de Castilla y León en las materias encomendadas al Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO) Real Decreto 906/1995, de 2 de junio, sobre ampliación de servicios y medios de la Administración del Estado a la Comunidad de Castilla y León en materia de asistencia y servicios sociales (lNAS) Real Decreto 149/1999, de 29 de enero, sobre ampliación de los medios de la Seguridad Social traspasados a la Comunidad de Castilla y León en las materias encomendadas al Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO) Real Decreto 10/2001, de 12 de enero, sobre ampliación de los medios de la Seguridad Social traspasados a la Comunidad de Castilla y León en las materias encomendadas al Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO) Real Decreto 1028/2002, de 4 de octubre, sobre ampliación de los medios económicos de la Seguridad Social traspasados a la Comunidad de Castilla y León en las materias encomendadas al Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO) Real Decreto 1509/2003, de 28 de noviembre, sobre ampliación de los medios económicos de la Seguridad Social traspasados a la Comunidad de Castilla y León por el Real Decreto 149/1999, de 29 de enero, en las materias encomendadas al Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO)




2. Textos internacionales Declaración Universal de Derechos Humanos (10 de diciembre de 1948) Instrumento de Ratificación de España del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, hecho en Nueva York el 19 de diciembre de 1966 Convención sobre los Derechos del Niño (1989) Instrumento de Ratificación de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, hecho en Nueva York el 13 de diciembre de 2006 Instrumento de ratificación del Protocolo Facultativo a la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, hecho en Nueva York el 13 de diciembre de 2006 Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad - Observación General Nº1 (2014) Agenda 2030: Objetivo 4 - Objetivo 8 - Objetivo 10 - Objetivo 11 - Objetivo 17 Unión Europea Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (Niza, 7 de diciembre de 2000)

Véase:
artículos 1,3,6,20,21 y 26
Directiva 2000/78/CE del Consejo de 27 de noviembre de 2000 relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación Recomendación (UE) 2017/761 de la Comisión de 26 de abril de 2017 sobre el pilar europeo de derechos sociales Proclamación interinstitucional sobre el pilar europeo de derechos sociales

Véase:
principios 3 ,10 y 17
Directiva (UE) 2019/882 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de abril de 2019 sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad para 2021-2030




3. Legislación




3.1. Legislación estatal Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil

Artículo 249
Artículos 253 y 254
Artículo 275.1
Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social

Artículo 14
Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de protección patrimonial de las personas con discapacidad y de modificación del Código Civil, de la Ley de Enjuiciamiento Civil y de la Normativa Tributaria con esta finalidad Ley 53/2003, de 10 de diciembre, sobre empleo público de discapacitados Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014

Artículo 32
Disposición Adicional 4ª
Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica Estrategia Española sobre discapacidad 2022-2030 (Acuerdo de 3 de mayo de 2022) Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación Real Decreto 193/2023, de 21 de marzo, por el que se regulan las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización de los bienes y servicios a disposición del público




3.2. Castilla y León Ley 3/1998, de 24 de junio, de accesibilidad y supresión de barreras Ley 8/2006, de 10 de octubre, del voluntariado en Castilla y León Decreto 53/2010, de 2 de diciembre, de coordinación interadministrativa en la Atención Temprana en Castilla y León Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de servicios sociales de Castilla y León Ley 2/2013, de 15 de mayo, de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad Decreto 8/2014, de 6 de marzo, por el que se regula el funcionamiento de los órganos colegiados de gobierno de la Comunidad de Castilla y León

Artículo 16.1.c y 16.3
Decreto 58/2014, de 11 de diciembre, por el que se aprueba el Catálogo de Servicios Sociales de Castilla y León Acuerdo 7/2017, de 9 de febrero, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba el Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad 2016/2020 Orden FAM/1086/2017, de 4 de diciembre, por la que se regula el procedimiento de obtención de las habilitaciones para profesionales pertenecientes a las categorías de Auxiliar de Ayuda a Domicilio, Gerocultor y Cuidador en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León Orden FAM/6/2018, de 11 de enero, por la que se regulan las prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la dependencia en Castilla y León, el cálculo de la capacidad económica y las medidas de apoyo a las personas cuidadoras no profesionales Orden FAM/4/2019, de 8 de enero, por la que se actualiza el Catálogo de Servicios Sociales de Castilla y León y se publicita el resultado de la evaluación del funcionamiento de las prestaciones sociales en Castilla y León Ley 11/2019, de 3 de abril, de acceso al entorno de las personas usuarias de perro de asistencia en la Comunidad de Castilla y León Ley 5/2021, de 14 de septiembre, del Tercer Sector Social en Castilla y León y de modificación de la Ley 8/2006, de 10 de octubre, del Voluntariado en Castilla y León Acuerdo 150/2021, de 23 de diciembre, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba el Plan Estratégico de los Servicios Sociales de Castilla y León 2022-2025 Decreto 24/2022, de 16 de junio, por el que se regula el acceso de las personas con discapacidad al empleo público, a la provisión de puestos de trabajo y a la formación en la Administración de Castilla y León Fundación Acción Social y Tutela de Castilla y León Informes CES y Consejo Consultivo Informe Previo 7/2009 del CES sobre el anteproyecto de Ley de Servicios Sociales y Atención a la Dependencia Informe Previo 10/2014 del CES sobre el Proyecto de Decreto por el que se aprueba el Catálogo de Servicios Sociales de Castilla y León Informe Previo 1/2021 del CES sobre el Anteproyecto de Ley del Tercer Sector Social en Castilla y León y de modificación de la Ley 8/2006, de 10 de octubre, del Voluntariado en Castilla y León Informe Previo 17/2021 del CES sobre el Anteproyecto de Ley de apoyos al proyecto de vida de las personas con discapacidad en Castilla y León Dictamen 557/2021 del Consejo Consultivo sobre Anteproyecto de Ley de apoyo al proyecto de vida de las personas con discapacidad en Castilla y León




3.3. Comunidades Autónomas Andalucía Ley 4/2017, de 25 de septiembre, de los Derechos y la Atención a las Personas con Discapacidad en Andalucía (Inclusión art. 28.3 entrará en vigor en diciembre de 2023) Decreto-ley 14/2022, de 20 de diciembre, por el que se adoptan medidas de carácter extraordinario y urgente en materia de Renta Mínima de Inserción Social, bono social térmico y de simplificación de los procedimientos de expedición del título de familia numerosa y de atención a las personas con discapacidad en Andalucía Proyecto de Ley por el que se modifica la Ley 4/2017, de 25 de septiembre, de los Derechos y la Atención a las Personas con Discapacidad en Andalucía Aragón Ley 5/2019, de 21 de marzo, de derechos y garantías de las personas con discapacidad en Aragón Asturias Ley 5/1995, de 6 de abril, de promoción de la accesibilidad y supresión de barreras Baleares Ley 8/2017, de 3 de agosto, de accesibilidad universal de las Illes Balears Canarias Ley 8/1995, de 6 de abril, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Físicas y de la Comunicación Cantabria Ley 9/2018, de 21 de diciembre, de Garantía de los Derechos de las Personas con Discapacidad Castilla-La Mancha Ley 1/1994, de 24 de mayo, de accesibilidad y eliminación de barreras en Castilla-La Mancha Ley 7/2014, de 13 de noviembre, de Garantía de los Derechos de las Personas con Discapacidad en Castilla-La Mancha Ley 3/2018, de 24 de mayo, de protección y apoyo garantizado para personas con discapacidad en Castilla-La Mancha Cataluña Ley 13/2014, de 30 de octubre, de accesibilidad Ley 6/2019, de 23 de octubre, de modificación del libro cuarto del Código civil de Cataluña, relativo a las sucesiones, para garantizar la igualdad de derechos y la no discriminación de las personas con discapacidad sensorial Decreto-ley 19/2021, de 31 de agosto, por el que se adapta el Código Civil de Cataluña a la reforma del procedimiento de modificación judicial de la capacidad Extremadura Ley 11/2014, de 9 de diciembre, de accesibilidad universal de Extremadura Galicia Ley 8/1997, de 20 de agosto, de accesibilidad y supresión de barreras en la Comunidad Autónoma de Galicia Ley 10/2014, de 3 de diciembre, de accesibilidad Madrid Ley 8/1993, de 22 de junio, de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas Ley 1/2023, de 15 de febrero, de creación de la Agencia Madrileña para el Apoyo a las Personas Adultas con Discapacidad Recurso de inconstitucionalidad n.º 3133-2023 (Contra la disposición adicional segunda de la Ley de la Comunidad Autónoma de Madrid 1/2023) Murcia Ley 4/2017, de 27 de junio, de accesibilidad universal de la Región de Murcia Ley 5/2021, de 22 de noviembre, de incremento del importe de las plazas en los conciertos sociales del sector de personas con discapacidad Ley 10/2022, de 19 de diciembre, de incremento del importe de la cantidad mensual garantizada de las personas usuarias de las viviendas tuteladas del sector de personas con discapacidad en la Región de Murcia Navarra Ley Foral 16/2002, de 31 de mayo, por la que se regulan aspectos de acceso al empleo de las personas con discapacidad en la Comunidad Foral de Navarra Ley Foral 12/2018, de 14 de junio, de Accesibilidad Universal Ley Foral 31/2022, de 28 de noviembre, de atención a las personas con discapacidad en Navarra y garantía de sus derechos País Vasco Ley 20/1997, de 4 de diciembre, para la Promoción de la Accesibilidad La Rioja Ley 1/2023, de 31 de enero, de accesibilidad universal de La Rioja Valencia Ley 1/1998, de 5 de mayo, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de la Comunicación Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad Ley 9/2009, de 20 de noviembre, de accesibilidad universal al sistema de transportes de la Comunitat Valenciana




3. Jurisprudencia Tribunal Constitucional STC 269/1994 STC 236/2012 STC 10/2014 STC 3/2018 STC 51/2021 Tribunal Supremo STS 271/2021 Tribunal de Justicia de la Unión Europea TJUE 485/2020




5. Bibliografía Libros y artículos de revistas en relación con el Proyecto de Ley